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興寧市人民政府關于印發興寧市南部新城寧新街道文星村、寨仔村(寧新安置區三區東南側留用地項目)范圍內房屋征收補償安置方案的通知

興市府〔2019〕43號

閱讀次數:- 信息來源: 本網 發布時間:2019-12-13
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興市府〔2019〕43號



  寧新街道辦事處,市府直屬和省、梅屬駐興有關單位:

  現將《興寧市南部新城寧新街道文星村、寨仔村(寧新安置區三區東南側留用地項目)范圍內房屋征收補償安置方案》印發給你們,請認真貫徹執行。


                                興寧市人民政府        

  2019年12月13日        



  興寧市南部新城寧新街道文星村、寨仔村

  (寧新安置區三區東南側留用地項目)

  范圍內房屋征收補償安置方案


  為實施城市規劃和土地利用總體規劃,著力構建一城一廊一帶發展新格局,促進我市經濟社會跨越發展,根據《中華人民共和國土地管理法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)以及住房和城鄉建設部《關于印發〈國有土地上房屋征收評估辦法〉的通知》(建房〔201177號)等有關法律、法規、規章和規范性文件規定,結合實際情況,制定本方案。

  一、房屋征收與補償安置的原則

  房屋征收與補償應當遵循規劃先行、決策民主、程序正當、結果公開的原則。

  二、征收部門與實施單位

  征收部門:興寧市土地房屋征收安置中心。

  征收實施單位:興寧市寧新街道辦事處。

  三、征收范圍

  寧新街道文星村保一、保二,寨仔村王屋、門牛神、辛山。

  四、房屋征收補償安置方式

  房屋征收實行貨幣補償和產權調換兩種方式,由被征收人自行選擇方式進行補償。

  征收市政工程和單位、學校、企業廠房、倉庫、雜房、簡易房、祖屋公共部分(祠堂除外)及公共設施等引導實行貨幣補償。祖屋祠堂可采用貨幣補償,也可選擇產權調換。

  五、房屋征收補償安置標準和規則

  (一)貨幣補償標準:

  1.被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。

  2.被征收房屋裝修及附屬設施的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。

  (二)產權調換規則:

  1.選擇調換的安置房與被征收房屋原則上按建筑面積1:1調換,價值以被征收房屋評估價值和安置房評估價值互補差價結算。但每戶產權調換建筑面積不得超過300(在城市規劃區范圍內,國家征收出讓后的土地上建設的房屋并已領取房地產權證的除外),超過300的部分只實行貨幣補償。

  2.選擇的安置房建筑面積超出被征收房屋(首層鋪面除外)建筑面積20內的,按成本價進行結算,超過20的部分按市場價進行結算。

  3.被征收人安置房建筑面積包括安置房套內建筑面積、本棟房屋的公共墻位、公共樓梯、公共走道及其他公共部分需分攤的建筑面積,面積以不動產權證書記載為準。

  4.被征收人在規定時間內先簽訂房屋征收補償安置協議書的,優先選擇安置房。

  5.選擇產權調換的安置房和鋪面,《不動產權證書》必須以被征收人的名義進行登記,相關手續由房屋征收部門統一辦理,辦證稅費由房屋征收部門承擔。

  (三)安置房的位置、建設標準、價格:

  房屋征收部門提供寧新文峰新城安置房供被征收人自主選擇。

  1.文峰新城分為一區、二區、三區三個小區,其中一區、二區位于興城和山河東側地塊(即市科工商務局斜對面);三區位于興城人民大道與文峰二路交匯點的東南側地塊。各區具體位置詳見規劃平面圖。

  2.安置房的建設標準:

  1)文峰新城為花園式住宅小區,基本公共設施配套完善。容積率3.5以下,建筑密度30%以下。底層架空,可供娛樂休閑及配套服務設施使用。

  2安置房的結構為鋼筋混凝土框架結構電梯房。文峰新城一區樓層為十七層半(頂層復式),二區、三區樓層為十七層(頂層單層)。外立面統一鑲貼仿石材面磚、鋁合金門窗;套房戶型分別為四房兩廳,三房兩廳,兩房兩廳。首層鋪面可用于產權調換。

  3)各安置小區套房室內均為毛坯房,供電、電話線、電視線、網絡線等安裝至戶外門口,供排水、排污安裝至廚房和衛生間。

  3.安置房的價格:

  安置房十七層半和十七層的成本評估均價2500/m2。在安置房交付使用時,如果實際成本均價低于2500/m2,按實際成本均價結算,計算公式為:樓層實際成本價=對應樓層成本評估價 -2500-實際成本均價);如果實際成本均價高于2500/m2,則按2500/m2結算。

  具體樓層成本評估價分別為:

  樓層

  價格(元)

  樓層增加價格(元)

  第二層

  2100

  起價

  第三層

  2130

  30

  第四層

  2160

  30

  第五層

  2190

  30

  第六層

  2250

  60

  第七層

  2310

  60

  第八層

  2370

  60

  第九層

  2430

  60

  第十層

  2490

  60

  第十一層

  2550

  60

  第十二層

  2630

  80

  第十三層

  2710

  80

  第十四層

  2790

  80

  第十五層

  2870

  80

  第十六層

  2950

  80

  第十七層

  3030(復式)


  第十七層

  2490(單層)


  安置房市場價格按評估機構評估確定。

  (四)沿街(城市規劃道路)的首層鋪面按下列原則和方式進行產權調換:

  1.首層鋪面選擇產權調換的,原則上按建筑面積1:1調換。調換后被征收鋪面剩余面積達到調換鋪面單元面積的50%以上(含50%),被征收人可再行申請調換另一單元的鋪面,不足50%的部分不予調換,按評估機構評估價格給予貨幣補償。

  2.被征收鋪面的市場價和產權調換鋪面的市場價均按評估機構評估價值確定,評估后互補差價結算,多還少補。

  3.產權調換的鋪面,由被征收人按簽訂補償安置協議的先后順序,在安置區內的鋪面中進行選擇,調換完即止。

  (五)祖屋祠堂選擇產權調換的,由房屋征收部門統一規劃、統一設計、統一建設。調換的位置原則上應與本行政區域內的公共活動場所規劃相結合,安排在保留祖屋區、文峰公園區和安置區的周邊。祠堂建筑面積原則上按11調換,但用地面積不得超過200m2,其中建筑占地面積不得超過100m2。被征收祠堂的評估價值和調換祠堂的評估價值互補差價結算,多還少補。

  (六)住宅房屋臨遷過渡安置。

  1.被征收人選擇房屋貨幣補償的,被征收人在簽訂房屋征收補償安置協議書約定時間一個月內搬遷完畢,向被征收人支付3個月的臨時安置補助費,可從如下三種方案任選一種方式:(1)按被征收房屋建筑面積補給被征收人臨時安置補助費6//月,每月每戶1500元為最高限額;(2)以戶為單位,補給被征收戶臨時安置補助費700/月;(3)以被征收戶中所含人數為單位,統計人數以戶籍為準,補給被征收戶臨時安置補助費150//月。臨時安置補助費一次性支付給被征收人。

  2被征收人選擇房屋產權調換的,產權調換房屋交付前,被征收人自行安排住處的,向被征收人支付臨時安置費,可從如下三種方案任選一種方式:(1)按用于調換安置房的建筑面積,向被征收人支付臨時安置費6//月,每月每戶1500元為最高限額;(2)以戶為單位,向被征收戶支付臨時安置費700/月;(3)以被征收戶中所含人數為單位,統計人數以戶籍為準,向被征收人支付臨時安置費150//月。臨時安置補助費的發放從被征收人交出被征收房屋起到通知交付安置用房后滿三個月止。

  3.被征收人選擇房屋產權調換的,產權調換房屋交付前,被征收人使用房屋征收部門提供周轉用房的,不支付臨時安置補助費。在過渡期內,周轉用房的水、電等費用由被征收人負責。

  (七)房屋可遷附屬物的補償。

  征收房屋內的電話、網絡、有線電視、空調等附屬設備遷移費,按現行收費標準據實支付。

  )企業、商業用房因征收房屋造成停產停業損失的補償。

  1.經營中的鋪面,按實際經營面積50/的標準一次性補償給經營者停產停業損失或按稅務部門提供稅單為依據進行評估補償。

  城市規劃道路外的房屋,已依法取得營業執照,可根據經營情況、經營年限及納稅等實際情況適當補償給經營者。

  2.在產權調換期間被征收鋪面的租金損失,按評估機構評估價格進行補償,補償期限從被征收人移交鋪面給征收部門之日起至產權調換鋪面交付之日止。

  3.企業因房屋征收搬遷造成的停產停業期間工人工資根據社保相關規定進行補助。

  4.企業、工廠設施無法搬遷的或一次性設備拆卸后無法再使用的,按評估機構評估價格進行補償。

  (九)搬遷補助費。

  1.按被征收房屋建筑面積計算搬遷補助費:25/。

  2.企業、機關和事業單位用房、設備、設施、倉庫等的搬遷補助費,按房地產評估機構對搬遷費用的評估結果予以補助。

  3.被征收房屋需依法實施強制執行的不給搬遷補助費。

  (十)被征收人已出租的住宅、商業用房,由被征收人負責解除租賃關系。

  六、被征收房屋屬性認定

  (一)被征收房屋的權屬、結構、用途及建筑面積,以房地產權證或土地使用權證、房屋所有權證登記記載為準。涉及房屋產權爭議的,先由公證部門進行現場證據保全,再依法律程序確定權屬。確定權屬期間不影響征收工作進行。

  (二)征收范圍內未經登記的建筑,或房地產登記記載事項不明確或者與現狀不符的建筑,由房屋征收實施單位和自然資源、住建等相關部門聯合組織力量進行調查、認證,并按下列方式處理:

  119861231日以前建造的房屋、198711日以后已辦理《房屋產權證》或已辦理《土地使用證》和《建設工程規劃許可證》的房屋視為報建手續齊全。

  2.自198711日起,至2012823日市政府出臺《興寧市城鄉規劃管理暫行規定》之前建造,未辦理任何證件的房屋和已辦理《土地使用證》或《建設工程規劃許可證》的單證房屋,在征收補償過程中根據實際建筑面積,核算辦證成本,扣除辦證成本等辦證費用,計算補償金額。

  3.自2012823日市政府出臺《興寧市城鄉規劃管理暫行規定》之后,未按照要求辦理任何證件的房屋,認定為違法建筑。

  4.被征收集體土地上的房屋及其占地,按《興寧市人民政府關于修改〈興寧市征收土地管理暫行辦法〉的通知》(興市府〔20135號)修正的《興寧市征收土地管理暫行辦法》第二十三條執行。

  (三)違法建筑物,一律不給予補償。對未超過批準期限的臨時建筑或構筑物,按比例進行補償;對超過批準期限的臨時建筑或構筑物,不予補償。

  (四)對被征收房屋的權屬、結構、用途及建筑面積以及被征收房屋的初步評估結果、被征收房屋的復核評估結果和補償安置結果進行公示。

  (五)被征收人應如實向房屋征收實施單位申報個人被征收房屋現狀。未如實申報的,責任自負。

  七、征收房屋登記、丈量及計算建筑面積辦法

  (一)征收房屋登記、丈量及計算建筑面積辦法,按《建筑工程建筑面積計算規范》(中華人民共和國建設部公告第326號)執行。

  (二)被征收房屋的公共面積如產權人有書面約定的,按書面約定辦理;無書面約定的,則按產權人的房屋建筑面積比例分攤,并張榜公布確定。

  八、未建成房屋的土地和已建成房屋剩余用地面積的補償

  (一)已有土地使用證未建的,或經興寧市被征收土地房屋鑒定專家組確認是宅基地、留用地、拆遷安置地的,可選擇調換安置房。調換安置房的面積原則上按土地使用證面積或經確認的占地面積與安置房建筑面積1:1進行調換,價值按評估機構評估價值互補差價結算。

  (二)已建成房屋的剩余用地面積,按照以下標準進行補償:

  1.被征收國有土地上已建成房屋的剩余用地面積補償,由房地產評估機構評估確定。

  2.被征收集體土地上房屋剩余用地面積補償,按同類區域征收水田價格進行補償,并給予被征收人15% 的留用地折算成貨幣,補償給被征收人,留用地價值由評估機構評估確定。

  九、評估機構的選定

  房地產價格評估機構由房屋征收實施單位組織被征收人在規定時間內,從興寧市評估機構備案數據庫中協商選定;在規定時間內協商不成的,按照少數服從多數原則投票決定,或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。同一征收項目評估工作,原則上由一家評估機構承擔。

  十、獎勵和補助辦法

  (一)被征收人在規定時間內簽訂房屋征收補償安置協議書并按約定時間搬遷騰空,將房屋交給房屋征收實施單位驗收后,房屋征收實施單位按被征收房屋總值的10% 給予獎勵。超出規定時間簽訂征收補償安置協議書的或超出約定時間搬遷騰空房屋的,一律不給予獎勵。

  (二)選擇產權調換的被征收人自安置房交付使用之日起,免收20年的物業管理費(安置區內小車停車位除外)。免收的物業管理費在安置小區公共物業收益中解決,不足部分由市財政補貼。

  (三)物業管理由房屋征收部門組織實施,被征收人的單車、摩托車統一到指定地點免費停放,安置區內停車位則用于出租,出租收益用于安置區物業管理費用。

  十一、住房困難和低收入家庭救助

  被征收人的被征收房屋建筑面積小于50,他處無住房又無能力購買安置房的,可任選以下一種方式進行補償:

  (一)現居住人口為1人,被征收房屋建筑面積小于30的,按30進行貨幣補償;現居住人口為2人以上,被征收房屋建筑面積小于50的,按50進行貨幣補償。獎勵金按被征收房屋實際建筑面積計算,補償后被征收人自行安置。

  (二)被征收房屋實際建筑面積實行貨幣補償后,由政府優先提供人均1015的廉租住房,以戶為單位,每戶不超過50。廉租房租金由房屋被征收人負責。

  十二、爭議的解決

  (一)對評估確定的被征收房屋價值有異議的雙方當事人,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向梅州市住房和城鄉建設局房地產評估專家委員會申請鑒定。

  (二)補償協議訂立后,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

  (三)房屋征收實施單位與被征收人在規定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收實施單位報請市人民政府依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議又不提起行政訴訟,在補償決定規定期限內又不搬遷的,由市人民政府依法申請人民法院強制執行。

  十三、本方案未盡事宜,按有關法律法規及相關政策執行。

  十四、本方案由房屋征收部門負責解釋。


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